延极矿(延极矿石都长什么样)

延极矿

1.河南省人民政府办公厅印发《河南省加快钢铁工业高质量发展实施方案》(2023 & mdash2025年公告)

2.豫政办[2023]10号2023-03-13

3 .省辖市人民政府，济源示范区、机场管委会，省人民政府各部门:

4.《河南省加快钢铁工业高质量发展实施方案》(2023年& mdash2025)已经省政府批准，现印发给你们。请认真执行。

5.河南省人民政府办公厅

6.2023年3月13日

7.《河南省加快钢铁工业高质量发展实施方案》(2023年& mdash2025)

8.为深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委、省政府关于建设先进制造业强省的部署，加快钢铁产业转型升级、调整结构、优化布局，增创高质量发展竞争新优势，制定本实施方案。

9.一般要求

1.指导思想。我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记考察河南省重要讲话重要指示，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面、准确、全面贯彻新发展理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用，推动全省钢铁产业高端化、智能化、绿色化转型、集团化、特色化、专业化发展，加快质量变革、效率变革、动力变革。

2.大致想法。坚持钢铁产业支撑和服务先进制造业强省建设的发展定位，突出需求牵引和创新驱动，重点突破，以点带面锚定高质量，构建全省现代钢铁产业体系。

3.& mdash& mdash强化“两个支撑”。提高钢铁基础材料高端供给能力，加快关键战略材料研发创新，支持传统产业高水平嫁接升级，支撑新兴产业和未来产业发展战略需求。

4.& mdash& mdash推进“两个集中”。坚持市场主导和政府引导，推动钢铁产能向环境承载能力强、交通运输条件好、资源充足的优势地区集中，向装备水平高、创新能力强、市场空间大的优势企业集中。

5.& mdash& mdash打造“1+3+5”钢铁产业发展格局。“1”是以鞍钢集团为基础打造河南钢铁集团，深化资源整合重组，集聚力量打造全国一流大型钢铁企业，引领钢铁产业全产业链升级。“3”是把安阳、周口、许昌三个重点钢铁工业基地做优做强，提升产业集中度。“5”就是专攻济源、平顶山、信阳、南阳、商丘五大特色钢铁产业基地，提高差异化竞争力。

6.发展目标。力争通过三年努力，完成全省钢铁行业结构重组和系统重塑，基本形成布局合理、技术先进、品牌突出、智能集成、绿色低碳的高质量发展格局。

7.& mdash& mdash企业发展集团化。培育2000万吨大型钢铁企业集团，力争进入全国钢铁企业前十名；在再生不锈钢、优质特钢、无缝钢管、中厚板等领域，分别培育了1家国家级龙头企业。

8.& mdash& mdash大型主设备。实现全省钢铁企业冶炼装备水平大幅提升，完成1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下电弧炉(50吨以下合金钢电弧炉)大型化改造；关键工序数控化率80%左右，生产设备数字化率55%左右。

9.& mdash& mdash供给结构先进。行业R&D投资强度达到1.5%以上，突破15项以上关键核心技术和工艺。先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料供给能力大幅增强。特殊钢产量占钢总产量的比重提高到50%左右，电炉钢产量占粗钢总产量的比重提高到15%以上。

10.& mdash& mdash绿色生产过程。全省冶炼生产场所明显减少，超低排放钢铁产能改造完成。总能耗下降5%以上，能耗强度下降15%以上，吨钢综合能耗下降2%以上，用水强度下降10%以上。废钢资源年利用量已达1000万吨。

11.进一步推进钢铁企业资源重组。

12.组建河南钢铁集团。坚持市场化运作原则，以鞍钢集团为主体组建河南钢铁集团，通过增资控股、跨股互换、产能入股、混合所有制改革等多种方式整合相关钢铁资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造一流的大型钢铁企业集团。着力构建“一个中心、三个基地、一条强产业链”的发展格局，在安阳建设优质优特板材、新型电磁材料、无缝钢管生产基地，在周口建设国内重要的汽车用钢、新型电磁材料生产基地，在许昌建设不锈钢生产基地。力争到2025年，资产规模超过1000亿元，产能超过2000万吨。(责任单位:省政府国资委、省工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、有关省辖市政府)

13.壮大特色龙头企业。鼓励再生不锈钢、优质特钢、无缝钢管、中厚板等领域的龙头企业发挥优势，整合产业链上下游企业或组建区域性钢铁联合体，依托重点领域建设特色钢铁产业基地，推动钢铁产业差异化发展、专业化合作和特色提升。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、省政府国资委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

14.促进产业链上下游和企业的协调发展。制定实施钢铁产业强链清单，依托大型钢铁集团和特色龙头企业，加快补短板、锻长板、强基础，提升全产业链竞争力。推动钢铁生产企业深化与原材料企业、钢铁企业、服务企业的合作，加强模式和业态创新，发展钢铁配套产业园区，推动产业链上下游协同创新，大中小企业融合发展，实现从材料到装置、设备的跨越，实现企业从生产者到服务者的转变。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、省政府国资委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

15.优化钢铁工业的空间布局。

16.在安阳建设1000万吨优质特钢生产基地。以板材、热轧板卷、冷轧板带为重点，大力发展高强板、汽车零部件用钢、高级家电、电工钢等产业，把鞍钢集团总部做优做强。引导安阳其他钢铁生产企业加快重组整合和技术改造升级，推进优质建筑钢材专业化高效生产。巩固提升林州市无缝钢管产品技术优势，大力发展优秀特钢和高端管材产业。到2025年，安钢炼钢产能保持在1400万吨以下，建成生产优良特殊板、高端无缝钢管、新型电磁材料、优质建筑用钢的国家重要R&D基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、省国资委、省生态环境厅、安阳市政府)

17.建设周口千万吨汽车用钢及电磁新材料生产基地。依托沙英内河航运和周口市交通、市场、环境优势，支持周口市加快接纳省内外钢铁产能。重点发展汽车钢、家电钢、硅钢、型钢等产业，推动鞍钢集团周口基地在现有基础上做大做强。力争到2025年，将周口建设成为全国重要的汽车用钢和电磁新材料生产基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、省国资委、省生态环境厅、周口市政府)

18.许昌再生不锈钢生产基地建设。依托长葛市全国重要废金属集散地和许昌国家城市矿山示范基地优势，支持许昌深化与钢铁龙头企业、郑州航空港经济综合实验区的战略合作，大力发展短流程炼钢，做强汽车零部件、机器人零部件、工业专用不锈钢、高档厨具、医疗器械等高端不锈钢产品。力争到2025年，在许昌建成全国重要的再生不锈钢特色生产基地。拓展达州再生资源回收市场，打造华中地区最大的有色金属、稀贵金属、废钢及各类废金属材料信息交易平台，推动工业互联网和物联网融合发展。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、许昌市政府生态环境处)

19.建设济源机械设备专用优质特殊钢生产基地。支持济源示范区依托机械装备用钢、基础备件材料等领域现有基础，加快炼铁、炼钢、轧钢技术改造，大力发展铁路用钢、汽车及工程机械用钢、能源用钢、海洋工程及桥梁用钢、压力容器用钢、工模具钢、储氢设备用钢、军用特殊钢等产业，巩固齿轮用钢、轴承钢、弹簧钢、帘线钢等产品优势。“十五”期间，济源示范区建设成为全国有影响力的机械设备专用钢生产基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、济源示范区管委会)

20.建设南阳中厚板专用生产基地。支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等优势，发展合金高强钢、海洋工程和船舶用钢、工程机械用钢、压力容器用钢、桥梁用钢、模具钢、高层建筑用钢等产业，扩大优势产品出口。“十四五”期间，南阳市建成具有全国竞争力的特重型、特厚钢板生产基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、南阳市政府)

21.信阳优特条状特色生产基地建设。支持信阳市依托产业基础优势，加快技术改造升级和产业链集聚发展，大力发展优带钢、高强钢产业，做强优带钢、高强建材、弹簧钢等钢铁产品，以及冷弯型钢、管材、光伏支架、汽车车轮、新型镀锌铝镁板等深加工产品。“十四五”期间，信阳市建成了具有全国竞争力的优特带钢生产加工基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、信阳市政府)

22.平顶山特钢不锈钢R&D及生产基地建设。支持平顶山市依托舞钢市高端宽板和宝丰县不锈钢产品优势，发展制氢设备用钢、海洋工程用钢、核电用钢、高强耐磨板、油气输送用钢、高端不锈钢产品等产业，提升重大项目和技术装备支撑能力。“十四五”期间，平顶山市建成了优质宽厚板、冶金新材料、优质不锈钢产品研发生产基地。(责任单位:省工信厅、发展改革委、平顶山市政府)

23.商丘优质棒带材生产基地建设。支持商丘市依托海铁联运物流优势，优化调整产品结构，做强优质螺纹钢、高速线材卷等高性能、高质量的优质高端建筑用钢和超薄带钢。“十四五”期间，商丘市建成豫东优质建材钢材生产基地和长三角地区优质工业钢材生产基地。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、商丘市政府)

24.提高钢铁行业的供给能力和质量。

25.大力发展高端建筑钢材。对标国际一流建筑用钢企业，扩大优秀人才、高性能、特殊用途建筑用高强抗震钢筋、耐腐蚀钢筋等高端产品生产规模，增加精品建材钢材供应。围绕钢结构建筑发展需求，提高轧钢、高强钢等高效高性能结构钢产品比重，大力发展高强度抗震结构钢、建筑用耐火结构钢、高性能细晶粒钢、经济型耐腐蚀钢等建筑结构钢，增强热轧H型钢、工字钢、槽钢、角钢等产品供应能力。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

26.大力发展高性能优良工程钢。围绕海洋工程、轨道交通工程、石油化工工程、电力工程等重大项目建设需求，重点发展高耐蚀海洋工程用钢、高强度船舶用钢、高端石油化工用钢、高性能耐候桥梁用钢、轨道交通用钢、高强度陆上油管、超深水海洋工程用钢、机械工程用高精度无缝钢管等特种钢铁产业，充分发挥省内中厚板和无缝管产品优势。提高船舶和海洋工程用结构钢、桥梁用结构钢、制氢设备用铬钼合金钢、核电站用碳钢和低合金钢板、油气管道用宽厚钢板、优质油气井管等产品的比重。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

27.大力发展高可靠性设备和零部件用钢。重点关注智能制造、装备制造、电子信息、通用航空等领域高端装备用钢需求。，积极发展高端装备和核心零部件专用钢，推进特钢精益化、柔性化、定制化生产。重点发展高强度耐磨钢、高压容器钢、取向电磁钢、集成电路用优质铁镍合金带、液压支柱管等装备结构用钢产业，高端轴承、齿轮、弹簧、紧固件等核心零部件用钢产业，铸造模具、冷热加工模具、塑料模具等模具钢产业和高性能高速钢、硬质合金等刀具用钢产业。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

28.大力发展优质工业用钢。围绕消费结构持续升级的需求，提高汽车、家电、家用家具、厨具、医疗器械等领域的钢材质量。重点发展高端汽车用钢产业，如超高强度汽车结构钢、高级汽车外板和汽车车轴、汽车转向管柱、副车架轻量化高可靠性无缝钢管、轻量化、美观环保的家电和家具用钢产业、低镍和无镍医用不锈钢产业、300系列食品级不锈钢产业等。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

29.推动钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展。

30.增强创新发展能力。依托省科学院、郑州大学等科研院所、高校和产业链上下游骨干企业，组建省钢铁工业研究院，承担重大科研项目，推进共性技术研发，打造国内一流的冶金材料协同开发创新平台。发挥企业创新主体作用，加快规模以上工业企业R&D活动全覆盖。提高现有国家和省级重大创新平台研发能力，加强基础研究，鼓励国内研发非高炉炼铁、电炉炼钢、短流程薄带铸轧等高效绿色生产技术和装备，加快一批关键技术产业化。加强标准引导，鼓励企业积极参与国家标准和行业标准的制定(修订)。(责任单位:省科技厅、工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

31.推动设备大规模改造。依法依规推进限制类工艺装备改造升级，严格执行环保、能耗、水耗、质量、安全、技术等标准，实施差别电价、阶梯电价等政策，倒逼无竞争力产能退出。鼓励高炉、转炉、短流程炼钢装备向行业优势企业集中，提高省内冶炼装备水平。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

32.大力发展智能制造。支持钢铁企业加快生产系统数字化改造，建立生产全过程数字化制造执行系统，建设智能车间和智能工厂。鼓励钢铁企业搭建钢铁行业互联网平台，促进钢铁企业、上下游用户、现代物流商、科研机构之间的业务协同和信息共享。支持钢铁企业发展工业设计、定制服务、供应链管理、共享制造、检验认证、总集成总承包、生产性金融等生产性服务业，鼓励钢铁企业建设电子商务平台，完善仓储和加工配送体系，引入EVI(下游用户R&D前期材料制造商参与)模式，推动企业由钢铁产品制造商向材料服务商转变。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

33.推动绿色低碳发展。推动钢铁企业实施工业节能、节水改造、资源综合利用等工程，加快生产工艺绿色化改造，实现全过程超低排放，建立钢铁制造、能源转换和废弃物处理的绿色环保生产体系。开展能效、用水效率达标“领跑者”活动，鼓励钢铁企业创建绿色工厂、绿色供应链管理企业和A级环境绩效企业。鼓励废钢资源、电价、市场等方面有条件的钢厂在城市建成区发展短流程炼钢，对实施长流程技术改造、发展电弧炉短流程炼钢的企业实行差别化产能置换政策。支持优势钢铁企业建设大型废钢回收加工配送中心，推动废钢回收、拆解、加工、分拣、配送一体化发展。(责任单位:省生态环境厅、工业和信息化厅、发展改革委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

34.提高本质安全水平。压实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，加强安全生产标准化和信息化建设，深化安全风险分级管控，完善隐患排查治理双重防范机制和风险防范化解机制。淘汰落后高风险技术装备，开展重大危险源在线监控预警技术应用，遏制重特大事故发生。加强工业控制系统的安全防护，制定应急预案，积极应对新兴技术融合带来的安全挑战。(责任单位:省应急厅、工业和信息化厅、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

35.完善钢铁行业高质量发展政策。

36.优化产能整合置换政策。按照“市场运作、企业主体、政府引导、优化资源”的原则，鼓励省内钢铁企业积极承接省外钢铁产能。严格执行国家钢铁产业政策，完善防止产能过剩的长效工作机制，严禁以任何名义、任何方式新建、扩建冶炼产能项目。严禁以加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，坚决防止“地条钢”和化解钢铁产能死灰复燃。原则上，到2024年底，钢铁冶炼企业有序退出1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下炼钢电弧炉(50吨以下合金钢电弧炉)或完成大型设备改造，鼓励退出产能向周口、许昌等地转移。在实施跨省产能置换中，新增钢铁产能项目的污染物排放总量指标、煤耗指标等配套指标按一定比例转移到承接地(大气污染防治重点区域除外)，确保置换项目得到有效实施。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

37.加强财税政策引导和激励。加大财政支持力度，积极争取中央补贴，统筹现有专项资金，优先支持钢铁行业转型发展。随着分税制政策的实施，钢铁转移产能在转移地形成的税收地方留成部分和统计口径可在公平自愿的基础上与转移地共享，促进跨区域产能置换整合和联合重组。承接钢铁产能的地方要出台特殊政策，支持产能置换项目尽快建成投产。(责任单位:省财政厅、税务局、统计局、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

38.深化投融资机制创新。以市场化方式设立钢铁产业转型升级专项基金，带动金融机构、产业链上下游企业和社会资本出资。鼓励钢铁企业通过定向增发、信托融资、项目融资、租赁融资、资产证券化和知识产权质押等方式筹集资金。鼓励金融机构增加钢铁行业中长期贷款，支持钢铁企业实施技术改造、技术创新和新一代信息技术集成应用项目。(责任单位:省发展改革委、财政厅、省政府国资委、省工业和信息化厅、人民银行郑州中心支行、河南银保监管局、省地方金融监管局、有关省辖市政府、济源示范区管委会)

39.善用土地资产。鼓励有关地方收储产能退出企业土地，土地出让收入按规定通过预算安排用于支付产能退出企业职工安置。钢铁企业转型为生产性服务业等国家鼓励的行业，改变用途的，5年内继续按原用途和地权类型使用土地；不涉及改变用途、提高土地利用率和增加建筑容积率的可不再增加地价。(责任单位:省自然资源厅、财政厅、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

40.提高资源和环境保护能力。支持钢铁企业充分利用国内外两个市场、两种资源，建立稳定可靠的多元化原料供应体系。按照市场化原则，积极开展国内外铁矿石资源开发合作，加强铁矿石产能储备。鼓励企业开展港口混矿业务，增加港口库存，发挥港口库存在资源保护中的缓冲作用。稳步参与铁矿石期货市场交易，对冲铁矿石价格波动。避免“一刀切”的环保管控，实行企业自我认证的模式，履行生态环境法定义务。(责任单位:省商务厅、生态环境厅、自然资源厅、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

41.加强行业急需人才的培养和引进。推进“技能河南”建设，弘扬工匠精神，实施“企校双元制、工学结合”新型学徒制，加强钢铁行业高技能人才培养。引导企业畅通新型专业人才发展渠道，搭建人才成长平台，完善人才科学使用机制，健全知识型、技能型、管理型人才发展体系。鼓励钢铁企业实施人才强企战略，加大高科技人才引进力度，有关部门按规定给予支持。(责任单位:省人力资源和社会保障厅、教育厅、工业和信息化厅、省政府国资委、相关省辖市政府、济源示范区管委会)

保障措施

43.加强组织领导。成立了由省政府分管领导任组长的全省钢铁行业整合重组领导小组，成员包括省政府国资委、省工信厅、财政厅、发改委、生态环境厅、自然资源厅、市场监督管理局等部门。 以及相关省辖市政府和济源示范区管委会，推动钢铁行业整体发展的顶层设计和重大问题，解决钢铁行业重大项目建设和钢铁企业兼并重组中的问题。

44.加强政策协调。围绕钢铁工业发展目标和重点任务，促进财税、金融、能源、科技、投资、招商、生态环境、自然资源等政策与产业政策的有效衔接和协同，综合运用法律、经济手段和必要的行政措施，引导钢铁产能有序转移或退出，优化钢铁工业布局，全面提升综合竞争力。依托“万人帮万企”活动机制，加强政策供给和研究储备，加大政策宣传和落实力度，推动惠及企业的政策落实。

45.维护公平秩序。加强钢铁企业生产经营规范化管理，建立企业高质量发展评价体系，推进分级分类管理。完善联合惩戒机制，依法依规查处擅自新增产能、假冒伪劣、违法排污等行为。发挥行业组织作用，增强企业社会责任意识和行业自律，推进企业信用体系建设，营造公平诚信的市场环境。加强产能置换政策解读，形成良好舆论环境。

46.确保社会稳定。坚持企业和政府引导，细化整合方案，落实保障资金，维护职工合法权益。严格执行民主程序，充分征求职工意见，依法制定职工安置方案。依法依规处理劳动关系，做好社会保险转移接续工作。加强再就业援助，促进失业人员再就业或自主创业。